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省發展改革委關于進一步簡化和規范境外投資項目管理的通知
發布時間:2013-5-28 來源:


省發展改革委關于進一步簡化和規范境外投資項目管理的通知


蘇發改規發〔2013〕1號   2013年1月29日

各省轄市、縣(市)發展改革委(局):
    根據《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委第21號令)、《國家發展改革委關于完善境外投資項目管理有關問題的通知》(發改外資〔2009〕1479號)、《國家發展改革委關于做好境外投資項目下放核準權限工作的通知》(發改外資〔2011〕235號)和《國家發展改革委關于進一步簡化地方企業境外投資項目管理程序試點工作的通知》(發改外資〔2012〕3589號)有關規定,為進一步提高境外投資項目管理便利化、規范化水平,現將有關事項通知如下:
    一、委托省轄市發展改革委核準小型境外投資項目。為鼓勵和支持中小企業和民營企業開展境外投資,省發展改革委委托各省轄市發展改革委核準轄區(含所轄縣、市、區,下同)內中方投資額3000萬美元以下的資源開發類、中方投資額1000萬美元以下的非資源開發類境外投資項目(以下稱“小型境外投資項目”)。各省轄市發展改革委應結合本地區實際,制定境外投資項目核準管理辦法,并可直接受理在轄區內注冊企業的小型境外投資項目申報文件。此項委托核準權限不得下放和再委托。
    二、簡化小型境外投資項目申報和核準內容。企業向注冊所在地省轄市發展改革委申請小型境外投資項目核準時,只需提交《小型境外投資項目申請報告表》(見附件1,電子文檔請登錄江蘇省發展改革委門戶網站“在線下載”欄目下載,網址:www.jsdpc.gov.cn;或登錄江蘇省發展改革委行政權力網上公開透明運行信息系統“通知公告”欄目下載,網址:sb.jsdpc.gov.cn/xksb)。各省轄市發展改革委對符合核準條件的小型境外投資項目出具《小型境外投資項目核準表》(見附件2,下載地址同上),并抄送有關縣(市、區)發展改革委(局)。
    三、建立小型境外投資項目登記制度。為確保委托工作效果和甄別特殊項目,各省轄市發展改革委在向企業下發《小型境外投資項目核準表》前,需報省發展改革委登記。如無異議,省發展改革委在收到省轄市發展改革委申請登記函及《小型境外投資項目核準表》、《小型境外投資項目申請報告表》(各1份)的5個工作日內予以登記,并出具《小型境外投資項目核準登記單》(樣式見附件3)。省發展改革委啟用“江蘇省發展和改革委員會境外投資項目核準登記章”(樣式見附件4)。企業憑省轄市發展改革委出具的《小型境外投資項目核準表》和省發展改革委出具的《小型境外投資項目核準登記單》,依法辦理商務、外匯、海關、出入境、稅收、金融保險等相關手續。
    四、減少境外投資項目申報環節。為提高工作效率,由國家發展改革委核準的境外投資項目,我省企業可將申報材料直報我委,由我委初審后報國家發展改革委核準。由國家發展改革委確認的境外并購類和競標類項目信息報告,我省企業可將項目信息報告直報我委,由我委初審后報國家發展改革委辦理。企業在向我委提交上述項目紙質請示文件及項目申請(或信息)報告等申報材料的同時,應通過江蘇省發展改革委行政權力網上公開透明運行信息系統網上申報系統(網址:sb.jsdpc.gov.cn/fgwapply)進行注冊和申報,注冊時“申報用戶類型”選擇“開放申報用戶”、“權力名稱”選擇“限額以上境外投資項目的初步審查”。省發展改革委將國家發展改革委項目核準文件和項目信息報告確認函及時抄送至有關省轄市、縣(市)發展改革委(局)。
    除按規定應上報國家發展改革委進行確認的境外收購和競標項目信息報告,我委不再進行其他境外收購或競標項目信息報告確認,但企業申報項目核準時,應提交有關書面的說明或承諾材料,澄清境內企業參與競爭情況。已有境外投資項目經國家發展改革委核準的我省企業,可按原規定直接向國家發展改革委報送項目信息報告。
    五、關于項目申請報告的編制。對于我省企業實施的中方投資額3000萬美元及以上的資源開發類、中方投資額1000萬美元及以上的非資源開發類境外投資項目,為減輕企業負擔和體現企業自主決策的原則,對于企業向發展改革部門提交的境外投資項目申請報告,既可由企業按照《境外投資項目申請報告示范大綱》要求自行編制,也可委托咨詢機構編制。
    六、對于前往未建交、受國際制裁國家,或前往發生戰爭、動亂等特殊敏感國家和地區的投資項目,以及涉及基礎電信運營、跨界水資源開發利用、大規模土地開發、干線電網、新聞傳媒等特殊敏感行業的境外投資項目,仍按現有管理規定執行。
    七、堅持政企分開原則,突出項目審核重點。各省轄市、縣(市)發展改革委(局)在審核境外投資項目時,應按照《江蘇省境外投資項目核準暫行管理辦法》(蘇發改規發〔2011〕6號)第二十四條的規定,主要對境外投資項目進行外部要素審查。境外投資項目的市場前景、經濟效益、資源來源和產品技術方案等由企業進行自主決策、自擔責任和風險。同時,發展改革部門應針對境外投資項目具體可能遇到的政治、經濟、法律風險進行風險提示。
    八、加強境外投資項目統計管理。各省轄市發展改革委應對本地區境外投資項目核準情況進行統計分析,對已核準項目建設和運營情況進行跟蹤調查和服務,每季度首月10日前將上一季度綜合情況及境外投資項目匯總表(見附件5,下載地址同附件1)以書面形式上報我委(外資處),電子版發至外資處郵箱([email protected])。
各省轄市、縣(市)發展改革委(局)要按照服務發展、服務基層、服務企業的要求,結合本地區實際,加強組織領導,健全協調機制,形成工作合力,在提高境外投資便利化的同時,強化對境外投資的引導和綜合服務,切實防范和化解境外投資風險,促進本地區境外投資健康發展。委托核準過程中發生重要情況要及時報告我委。
本通知自2013年3月11日起執行。此前下發的《江蘇省境外投資項目核準暫行管理辦法》(蘇發改規發〔2011〕6號)、《省發展改革委關于境外投資項目核準管理有關事項的通知》(蘇發改規發〔2011〕9號)等有關境外投資項目管理的規定,凡與本通知有抵觸的,均按本通知執行。
    特此通知。
    附件(略)。

 

 

 


 

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